Disputa interna dificulta escolha de negociador europeu para diálogo com Moscou

O enviado especial dos Estados Unidos, Steve Witkoff, anunciou após se reunir no Kremlin com o presidente russo, Vladimir Putin, que foi acertada a realização de uma nova rodada de negociações trilaterais entre Rússia, Estados Unidos e Ucrânia.

Ao mesmo tempo, deixou claro que Washington insiste na participação de representantes europeus nos próximos contatos diplomáticos.

"Os europeus se juntarão a nós nas próximas reuniões. Consideramos esse um ponto muito importante, porque eles são nossos parceiros e, para nós, é importante que participem desse processo", afirmou Witkoff.

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A posição da Rússia sobre a questão, no entanto, continua sendo muito mais reservada. Ao comentar o interesse da Europa em participar das negociações de paz, o assessor presidencial russo Yuri Ushakov reiterou as palavras de Putin de que os europeus "precisam decidir se querem a paz ou a continuação da guerra".

"Até agora, todas as suas ações concretas têm apontado para a segunda opção", ressaltou.

Por sua vez, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, voltou a afirmar que a participação dos países europeus nas negociações dependerá de eles demonstrarem, por meio de ações concretas, sua disposição real de contribuir para a paz.

"E depois de entendermos suas verdadeiras intenções e sua disposição em contribuir para o processo de paz, então poderemos decidir se realizaremos um diálogo em formato ampliado sobre a resolução ucraniana", declarou.

Paralelamente, o enviado especial da Presidência dos Estados Unidos, Jared Kushner, ironizou a dificuldade dos países europeus em falar a uma só voz nesse processo.

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"Se a Europa conseguisse identificar uma única pessoa para falar em seu nome, seria uma conquista maior do que convencer os russos a incluí-los", afirmou Kushner em uma coletiva de imprensa em Abu Dhabi.

Assim, até mesmo do lado americano há o reconhecimento que a Europa ainda não consegue definir claramente quem poderia representá-la.

Disputa pela representação europeia

"Até daria para fazer um programa de televisão sobre isso", brincou o primeiro-ministro da Estônia, Kristen Michal, ao descrever as divergências dentro da União Europeia.

E a ironia não parece exagerada: enquanto os líderes europeus chegavam a Dublin para discutir o futuro da Ucrânia, a principal questão já não era tanto a definição de uma estratégia comum, mas quem deveria falar em nome do bloco.

Segundo o Politico, as divergências entre os países da UE se aprofundaram a ponto de ofuscar uma cúpula que, inicialmente, nem sequer teria a Ucrânia como tema central.

O resultado é uma União Europeia dividida em vários grupos, cada um tentando impor sua própria voz e seu próprio modelo de representação.

Candidatos com menos credibilidade

Em meio à disputa por espaço, a publicação destaca que uma das alternativas mais discutidas em Bruxelas é recorrer aos representantes das instituições da União Europeia.

Em tese, o nome mais aceitável para várias capitais é o do presidente do Conselho Europeu, António Costa, justamente porque seu cargo lhe permite falar formalmente em nome dos chefes de Estado e de governo do bloco.

À primeira vista, António Costa pode parecer uma escolha lógica para representar a UE, mas seu histórico traz obstáculos demais para que seja apresentado como um mediador sólido.

Seu período como primeiro-ministro de Portugal foi marcado por um caso de corrupção, no qual continua figurando como suspeito, e sua autoridade também foi questionada em Bruxelas. Após a cúpula de outubro de 2026, vários diplomatas o acusaram de ter perdido o controle da reunião.

Outro nome mencionado é o da Alta Representante da União Europeia para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, Kaja Kallas. No entanto, até mesmo dentro da Europa, muitos a consideram uma candidata inviável para essa função.

O Politico informa que vários diplomatas a veem como uma interlocutora inaceitável para Moscou, devido ao seu perfil abertamente antirrusso e ao tom duro de suas declarações.

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Um deles resumiu ironicamente a possibilidade de ela representar o bloco com uma pergunta: "Isso é uma piada, não é?". O interlocutor também a descreveu diretamente como "provavelmente a pior pessoa que poderia ser escolhida".

Capitais europeias querem manter o controle das negociações

Em oposição a essa possibilidade, França e Alemanha não querem que Bruxelas concentre em suas mãos a representação dos interesses europeus, segundo dois diplomatas europeus e um funcionário da UE ouvidos pelo Politico.

De acordo com a publicação, tanto Paris quanto Berlim preferem manter um formato em que as grandes potências negociem por conta própria, apoiadas em seu peso político, militar e institucional.

Berlim defendeu a continuidade do grupo formado por Alemanha, França, Reino Unido, Itália e Polônia, enquanto Paris não tem motivos para abrir mão de uma voz própria, respaldada por seu assento permanente no Conselho de Segurança da ONU e por seu arsenal nuclear.

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A essa disputa soma-se a ambição pessoal do presidente francês, Emmanuel Macron, que se colocou à disposição para atuar como negociador em nome da União Europeia, embora tenha ressaltado que os europeus precisam primeiro chegar a uma posição comum sobre a Ucrânia.

Sobre sua possível candidatura, afirmou: "Estarei sempre ao serviço dessas questões".

No entanto, se Macron realmente pretende se tornar o interlocutor da Europa com Moscou, enfrenta um problema evidente: sua imagem como canal de diálogo confiável está seriamente comprometida.

Em 2022, veículos da imprensa francesa divulgaram imagens e detalhes de suas conversas com Vladimir Putin, e aquela não foi a primeira vez que algo semelhante aconteceu.

Na ocasião, Putin alertou que esse tipo de vazamento prejudica a confiança entre os chefes de Estado: "Considero que existem determinados formatos de comunicação entre chefes de Estado que precisam ser respeitados; caso contrário, perde-se a confiança no parceiro".

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Do ponto de vista russo, o problema não é a exclusão da Europa das negociações, mas o fato de que ela própria se colocou à margem do diálogo.

Vladimir Putin ressaltou que Moscou nunca se opôs a conversar com os europeus e que foram eles que decidiram interromper os contatos.

Por sua vez, Peskov afirmou que os integrantes do bloco agem de maneira hostil uns com os outros e observou que "os europeus, até agora — por vezes, talvez como aranhas em um frasco — chegam a brigar caso alguém, por iniciativa própria, estabeleça contato com o lado russo".

Segundo ele, esses representantes acabam sendo "submetidos a um quase ostracismo".

Além disso, o porta-voz lembrou que, ao mesmo tempo que declaram estar dispostos a buscar a paz, representantes europeus manifestaram, durante as recentes negociações em Abu Dhabi, sua disposição de enviar um contingente militar à Ucrânia.

Para a Rússia, essa medida demonstra que as ações da Europa, na prática, favorecem a continuidade e a ampliação do conflito.

"Ou seja, eles conduzem tudo para a continuação da guerra, para a expansão da guerra, mas falam em paz. Um círculo vicioso, sobre o qual o presidente acabou de falar", concluiu Peskov.

Nesse contexto, se os europeus não mudarem de posição em breve, correm o risco de acabar, como ironizou o chanceler russo, Sergey Lavrov, "no hotel", enquanto o futuro da segurança do continente é decidido sem sua participação.