A "Lei Ônibus" desmorona ao longo do caminho: as pressões que forçam mudanças no polêmico projeto de lei de Milei

A polêmica "Lei Ônibus" apresentada pelo Governo argentino já começou a sofrer uma série de mudanças na Câmara dos Deputados, apesar de o presidente Javier Milei ter advertido os legisladores, em meio a insultos, que a iniciativa deveria ser aprovada sem modificações.

No final de dezembro, Milei apresentou a 'Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos' que, devido às suas dimensões, foi batizada de "Lei Ônibus", pois consiste em 664 artigos que transformam completamente o funcionamento do país como era conhecido até agora.

O projeto de lei faz parte da visão "libertária" que o presidente quer impor, que começou com a implementação de um Decreto de Necessidade e Urgência (DNU) de 366 artigos que desregulamenta completamente a economia do país sul-americano. Embora o texto ainda não tenha sido debatido no Congresso, ele já foi contestado em várias decisões judiciais.

Paralelamente, o presidente apresentou a "Lei Ônibus", que na semana passada começou a ser analisada nas comissões de Orçamento e Finanças, Assuntos Constitucionais e Legislação Geral da Câmara dos Deputados.

Para defender a lei, os ministros da Justiça, Mariano Cúneo Libarona; do Interior, Guillermo Francos; da Segurança, Patricia Bullrich; e o secretário de Energia, Eduardo Rodríguez, compareceram às audiências.

No entanto, sua participação foi marcada pela tensão devido ao fato de não terem respondido satisfatoriamente às dúvidas do Parlamento, pois não conhecem o texto em sua totalidade e reconheceram que não participaram de sua elaboração.

Por outro lado, representantes de todos os setores que serão afetados vieram contestar a lei perante os deputados. Entre eles estão sindicalistas, ativistas de direitos humanos, inquilinos, feministas, cineastas, escritores, músicos, microempresários, atores e atrizes, cientistas, ambientalistas, profissionais de saúde, bibliotecários, acadêmicos e produtores de vinho, laticínios e algodão.

Enquanto isso, os protestos contra o projeto têm se repetido nas ruas.

Agressões

O processo envolve negociação, uma vez que La Libertad Avanza, o partido de Milei, é uma força minoritária no Congresso e precisa de votos de outras bancadas para que a iniciativa seja aprovada, mas, em vez de buscar acordos, o presidente tem se dedicado a insultar os legisladores, a quem descreveu como "subornadores", "corruptos" e "idiotas úteis" se não endossarem seu projeto.

Além disso, Milei insistiu que a "lei geral" deveria ser aprovada da forma como foi enviada porque, juntamente com a DNU, é "a única alternativa" para acabar com a "decadência" do país e evitar uma "catástrofe de proporções bíblicas".

Apesar de suas declarações, vários de seus ministros já confirmaram mudanças fundamentais, pois essa é a única maneira de fazer com que a iniciativa seja aprovada pelo Congresso.

Por exemplo, um dos pontos mais controversos estabeleceu a declaração de "emergência pública em matéria econômica, financeira, fiscal, previdenciária, de segurança, de defesa, tarifária, energética, de saúde, administrativa e social" até 31 de dezembro de 2025, ou seja, metade do mandato de Milei, com a possibilidade de prorrogação por mais dois anos, o que cobriria todo o seu mandato.

Por meio desse artigo, o presidente propôs "a delegação de poderes legislativos", o que implicava que, sob o pretexto da emergência, ele poderia ignorar completamente o Congresso, governar praticamente por decreto e emitir leis em todas as áreas mencionadas acima.

Durante seu comparecimento perante as comissões que analisam a "lei geral", o Secretário de Energia, Eduardo Rodríguez Chirillo, garantiu que o prazo da "emergência" será reduzido para apenas um ano, uma mudança que a oposição considera insuficiente.

Pressão

Em outra sessão, a ministra da Segurança, Patricia Bullrich, anunciou que o polêmico artigo que proíbe reuniões de mais de três pessoas em vias públicas sem permissão prévia das autoridades, que provocou um escândalo devido ao seu tom repressivo que remete à última ditadura militar (1976-1983), será removido.

Por sua vez, o Ministro do Interior, Guillermo Francos, assumiu que a reforma política proposta no projeto de lei, que elimina as eleições primárias, implementa a cédula única de papel e reformula a distribuição das bancadas, não tem consenso para ser aprovada, de modo que alguns desses pontos poderiam ser "corrigidos".

Anteriormente, graças às demandas do setor pesqueiro, o governo já havia revertido os artigos que acabavam com a Zona Econômica Exclusiva no Mar Argentino e que abriam a exploração de recursos naturais para grandes empresas, inclusive estrangeiras.

O mesmo aconteceu no caso dos biocombustíveis, já que a "lei omnibus" desregulamentou o setor, liberalizou a participação de novas empresas e eliminou as cotas de produção e a fixação de preços pela Secretaria de Energia, que o governo já havia descartado graças às exigências dos governadores das províncias, cuja renda seria afetada pelas mudanças propostas nesse mercado.

O papel dos governadores tem sido crucial, pois eles também conseguiram fazer com que o governo recuasse em suas propostas de desregulamentação da indústria mineira, de açúcar e de vinho.

Pressa

As concessões, até o momento, são insuficientes para garantir a aprovação da Lei Omnibus, apesar da urgência do governo.

"Farei o possível para assinar o parecer esta semana", reconheceu o presidente da Câmara dos Deputados, Martín Menem, embora tenha deixado claro que, caso contrário, respeitará o tempo necessário para chegar a um consenso.

Com relação às mudanças que já foram propostas, o legislador pró-governo garantiu que elas estão "melhorando" o documento original e que acabarão chegando a um acordo sobre "um projeto melhor".

Ele também reconheceu que a intenção era que os comitês emitissem um parecer até sexta-feira, no máximo, para que a lei pudesse ser votada no fim de semana.

O objetivo era evitar que o debate parlamentar ocorresse ao mesmo tempo que a greve nacional contra o Governo de Milei, convocada pela Confederação Geral do Trabalho (CGT), que deverá ser maciça.

No entanto, as negociações foram interrompidas devido às críticas das bancadas compostas por deputados da Unión Cívica Radical e do Encuentro Republicano Federal (peronistas), que são "opositores aliados", mas que querem que o governo garanta mais mudanças na iniciativa, por exemplo, na questão das aposentadorias, para acrescentar seu voto.

Por outro lado, a Unión por la Patria (Peronistas) e a Frente de Izquierdas y de Trabajadores (Frente de Esquerda e de Trabalhadores) têm sido os blocos mais críticos do projeto de lei e já anteciparam que votarão contra.